各位記者朋友：

    大家好！首先感謝各位對(duì)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的大力支持。2018年9月13日，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作決策部署，以及《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)要求，對(duì)提升電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，筑牢堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御體系，防范和遏制重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，具有重要意義。《意見(jiàn)》提出了12個(gè)方面共30條意見(jiàn)，下面我從五個(gè)方面進(jìn)行解讀。

    一是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述，從行業(yè)全局統(tǒng)籌指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

    黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相繼出臺(tái)，為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展提出戰(zhàn)略指引，為網(wǎng)絡(luò)治理提供了法律準(zhǔn)繩。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)闡述了涵蓋網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展觀、安全觀、治理觀的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述，為電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了思想指南和行動(dòng)遵循。

    《意見(jiàn)》緊扣習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的要求，全面覆蓋《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電力監(jiān)管條例》及相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)落實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理體制機(jī)制，加強(qiáng)全方位網(wǎng)絡(luò)安全管理，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電力企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、預(yù)警及應(yīng)急處置能力，支持網(wǎng)絡(luò)安全自主創(chuàng)新與安全可控，積極推動(dòng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作等12個(gè)方面作了統(tǒng)籌安排，從電力行業(yè)全局的角度指導(dǎo)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

    二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理格局，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理體系。

    《意見(jiàn)》提出落實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任、完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理體制機(jī)制等2個(gè)方面6條意見(jiàn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理格局，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理體系。

    《意見(jiàn)》明確電力企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任主體，將網(wǎng)絡(luò)安全納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，厘清界面，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋；落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，設(shè)立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全管理及監(jiān)督機(jī)制，設(shè)置相應(yīng)崗位，加快各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員配備，重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)建立首席網(wǎng)絡(luò)安全官制度。國(guó)家能源局依法依規(guī)履行電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)，地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)安全屬地監(jiān)督管理職責(zé)。國(guó)家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)、地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的溝通，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管、形成工作合力。

    三是明確網(wǎng)絡(luò)安全工作重點(diǎn)，多措并舉加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

    近年來(lái)，針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的新型攻擊和破壞手段層出不窮，電力關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的安全威脅在急劇增加。《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)全方位網(wǎng)絡(luò)安全管理、強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電力企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、預(yù)警及應(yīng)急處置能力等5個(gè)方面16條意見(jiàn)，明確了電力行業(yè)今后一段時(shí)間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全工作重點(diǎn)，多措并舉加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

    《意見(jiàn)》明確指出加強(qiáng)等級(jí)保護(hù)專業(yè)力量建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、安全建設(shè)、等級(jí)測(cè)評(píng)、安全整改、監(jiān)督檢查全過(guò)程管理；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加快完善自評(píng)估為主、第三方檢查評(píng)估為輔的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制；加強(qiáng)發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)度等電力全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“三同步”原則，加強(qiáng)漏洞和隱患源頭及動(dòng)態(tài)治理；研究制定電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則、保護(hù)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定工作，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)；進(jìn)一步完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)體系，按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的原則，進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)安全、本體安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全，逐步推廣安全免疫；加快推進(jìn)密碼基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全仿真驗(yàn)證環(huán)境等行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)電力企業(yè)、個(gè)人、用戶數(shù)據(jù)安全保護(hù)；建立行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知預(yù)警平臺(tái)和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、預(yù)警及應(yīng)急處置能力。

    四是明確安全可控的技術(shù)路線，構(gòu)建更加獨(dú)立自主的電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。

    《意見(jiàn)》立足我國(guó)國(guó)情和電力行業(yè)重大需求，提出堅(jiān)持關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，加速推進(jìn)核心技術(shù)攻堅(jiān)與應(yīng)用，做好新技術(shù)、新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障等3條意見(jiàn)，對(duì)安全可控的技術(shù)路線作了體系化布局。

    《意見(jiàn)》明確提出推動(dòng)電力專用安全防護(hù)設(shè)備升級(jí)換代，加快推進(jìn)專用系統(tǒng)與裝備、通用軟硬件產(chǎn)品安全可控替代及應(yīng)用，堅(jiān)持新能源、配電網(wǎng)及負(fù)荷管理等領(lǐng)域智能終端、智能單位安全；加強(qiáng)體系化技術(shù)布局，完善制度、市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)突破，重點(diǎn)在電力系統(tǒng)關(guān)鍵系統(tǒng)、重大裝備、防護(hù)體系、專用芯片、密碼應(yīng)用、攻防對(duì)抗和檢測(cè)技術(shù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)自主創(chuàng)新與應(yīng)用突破；關(guān)注能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等領(lǐng)域發(fā)展帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)“大云物移智”等新技術(shù)，以及微電網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施、車聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)研究，為行業(yè)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)安全保障。

    五是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

    機(jī)制創(chuàng)新是電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵。《意見(jiàn)》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、軍民融合機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、國(guó)際交流合作機(jī)制4個(gè)方面提出5條意見(jiàn)，多方共同發(fā)力，促進(jìn)科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和融合，形成有利于產(chǎn)出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新機(jī)制，從而真正釋放創(chuàng)新活力、釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體活力，推動(dòng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制方面，以行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)為主導(dǎo)，打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)成果的市場(chǎng)化應(yīng)用；做好行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。軍民融合機(jī)制方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，推動(dòng)軍地信息融合共享，建立較為完善的網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；鼓勵(lì)電力企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)單位加強(qiáng)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，促進(jìn)軍地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新。人才培養(yǎng)機(jī)制方面，加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全政策宣貫、知識(shí)普及，加大網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)投入，加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，探索企業(yè)、高校、科研院所、軍隊(duì)共建產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制；完備網(wǎng)絡(luò)安全崗位設(shè)置，完善人才激勵(lì)機(jī)制。國(guó)際交流合作機(jī)制方面，推動(dòng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際交流，拓展網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話合作平臺(tái)，組織開(kāi)展國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全重大問(wèn)題研究，積極參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定等工作。

    最后，再次感謝各位媒體朋友對(duì)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的大力支持。謝謝各位！